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310大赢家篮球比分:監督執紀工作規則釋義(60)
紀檢監察機關為何應當強化自我監督、切實履行自身建設主體責任?

來源:中央紀委國家監委網站     日期:2020-07-07 16:46:36    

7m篮球比分 www.737768.live 編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注?! ?!--中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則--> 

第六十條 紀檢監察機關應當嚴格依照黨內法規和國家法律,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,強化自我監督,健全內控機制,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。

紀檢監察機關應當加強對監督執紀工作的領導,切實履行自身建設主體責任,嚴格教育、管理、監督,使紀檢監察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。


【釋 義】

本條是關于紀檢監察機關應當強化自我監督、切實履行自身建設主體責任的規定。

本條分兩款。第一款規定的是紀檢監察機關應當強化自我監督,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。本款主要規定了兩個方面內容:一是強化自我監督。各級紀委是黨內監督專責機關,職責是監督執紀問責;各級監委是行使國家監察職能的專責機關,履行監督調查處置職責。在合署辦公體制下,紀檢監察機關既對黨組織和黨員開展監督,又對行使公權力的公職人員實施監察,如果自我監督跟不上,很容易出現濫用權力、以權謀私等問題,損害黨的形象。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央要求,成立各級紀檢監察干部監督室,堅持刀刃向內,強化自我約束,自覺清理門戶,堅決防止“燈下黑”。黨的十九大以來,不斷加強內部制約,實行監督檢查、審查調查部門分設、職能分離,開展“一案雙查”,取得了較好效果。但紀檢監察干部仍然是一些別有用心的人“圍獵”的重點對象,面臨各種腐蝕的風險。紀檢監察機關不是保險箱,紀檢監察干部也不具備天然免疫力。制定《規則》,就是要適應新形勢新任務新要求,不斷健全紀檢監察機關內控機制,進一步把紀檢監察權關進制度籠子,回應黨內關切和群眾期盼,確保紀檢監察機關在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,把自我監督做實做到位。

二是自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督。有權必受監督,用權不可任性。紀檢監察機關的權力是黨和人民賦予的,各級紀檢監察機關要自覺接受監督、誠懇接受監督、樂于接受監督,習慣在受制約和監督的環境下履行職責、開展工作。首先,黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的,對紀檢監察機關的監督首先是黨內監督,來自黨委(黨組)、上級紀檢監察機關等的監督。中央紀委在黨中央領導下開展工作,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下開展工作,領導本身就包含著監督,必須堅持和加強黨對紀檢監察工作的領導、管理、監督。其次,社會監督是重要的外部監督,紀檢監察機關要主動接受社會監督?!噸泄膊車襯詡嘍教趵返諶盤豕娑?,“各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監督”。紀檢監察機關依照有關規定,對違反中央八項規定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責被問責的,以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題,點名道姓通報曝光,既是對被審查對象的嚴肅處理,也是主動接受社會監督。再次,自覺接受群眾監督,這是紀檢監察機關密切聯系群眾、回應群眾關切的重要方面,也是紀檢監察機關正確行使權力的重要保障。黨的十九大報告強調,“增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監督和群眾監督”。對紀檢監察機關及其工作人員違規違紀違法行為,人民群眾可以通過檢舉控告、申訴等方式進行監督。只有自律與他律結合,切實加強紀檢監察機關內部監督,自覺接受各方面監督,才能回應黨內關切和群眾期盼,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

第二款規定的是紀檢監察機關應當加強對監督執紀工作的領導,切實履行自身建設主體責任。打鐵必須自身硬。紀檢監察機關承擔著監督執紀問責和監督調查處置的重要職責,干的就是“打鐵”的活,自身首先要過硬。執紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監察機關是監督各級黨組織落實主體責任的,在抓自身建設上、在抓干部管理監督的問題上,紀檢監察機關也有主體責任,同樣要落實“一崗雙責”。各級紀檢監察機關要切實把履行自身建設主體責任當作分內之事、應盡之責,牢固樹立“抓好主體責任是本職,不善于抓主體責任是不稱職,抓不好主體責任是失職,不抓主體責任是嚴重瀆職”的觀念,嚴格教育管理隊伍,真正把自身建設主體責任的擔子擔起來,種好自己的“責任田”,真正把加強紀檢監察干部隊伍建設作為最根本的政治擔當。紀委書記(紀檢監察組組長)、班子成員對職責范圍內的隊伍建設都有主體責任,要管好自己、領好班子、帶好隊伍,在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求,增強管黨治黨的使命感、緊迫感,把加強對監督執紀工作的領導體現在黨的建設、管理、監督之中,堅持原則、敢抓敢管。既要在監督執紀工作的各環節嚴格審批、加強監督檢查,又要在隊伍建設上加強教育、嚴格管理、嚴格要求,及時打掃庭院、清理門戶,對執紀違紀、執法違法者堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,決不護短遮丑,使紀檢監察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

本條規定是對紀檢監察機關強化監督管理提出的原則性要求,統領“監督管理”一章設定的干部準入、設立臨時黨支部、打聽干預案情報告備案、回避、脫密期管理、安全責任制等制度,明確有權必受監督,用權不可任性?! ?/p>

(摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》)

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